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从“送文化”到“种文化”转变,助力乡村文化振兴
发布时间:2019-11-18
 

从“送文化”到“种文化”转变,助力乡村文化振兴

——平阳县组建乡村艺术团工作总结

 

乡村是我国最基本的治理单元。不断提升基层公共文化服务水平,推动农村文化繁荣发展,是走中国特色社会主义乡村振兴道路的具体路径之一。以保障广大人民群众特别是基层群众的基本文化权益为出发点,以政府为主导,以基层为重点,坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,加强城乡统筹,推动社会力量参与公共文化产品生产和供给,打造“共同参与、共同创造、共同分享”的文化供给新模式,提高基层公共文化服务效能,打通公共文化服务“最后一公里”,丰富群众文化生活,提高人民群众的获得感和幸福感,是平阳在新时代实施乡村振兴战略的重要内容。

按照温州创建国家公共文化服务体系示范区和平阳实施乡村振兴战略的总体部署,就平阳乡村艺术团“单独建团、邻片组团、互补联团”组建新模式中的组建实践与成效、组建经验及亮点总结如下:

一、组建背景

1.基层文化活动基本情况

有效对接温州“30分钟农村文化圈”,基层文化设施每周开放42小时成常态,百姓书屋、农村电影室内固定放映点以及一批“朗读亭”建成投用……近年来,平阳县农村文化生活圈不断扩大,文化互动愈加频繁,使得公共文化示范创建在农村落地生根。2018年,我们成功举办第六届平阳县文化艺术节暨第五届市民文化节、全民阅读节、“一镇一品”品牌活动,营造了浓厚的城乡文化氛围。深入实施“百千万”文化惠民工程,2018年,完成送戏697场、送电影6000场、送书71376册、送展览讲座309场、开展文化走亲20场。

文化下乡等送文化活动已成为村民们享受文化盛宴的重头戏。但是,其覆盖面不够全、活动形式单一、演艺人员“老面孔”、无法一一展现风俗习惯等不足也日渐凸显。这也意味着,当地乡村文化的传承和发扬需要进一步补充,公共文化服务方式还需要进一步创新。

2.“四大问题”亟待解决

乡村艺术团的组建,为解决乡村文化工作缺人才队伍、常态化运营困难等难题注入了活力、带来了生机。此项工作聚焦解决“四大问题”,推动了公共文化服务向广覆盖、高效能转变,丰富活跃基层文化生活,助力文化温州建设。一是设施闲置问题。目前基层文化设施使用效能问题愈发突出,比如,全县已建成的农村文化礼堂中就有不少存在“建管用育”脱节问题,乡村艺术团活动的开展将有效提升文化设施使用率。二是内生动力问题。全县户籍人口将近90万人,但公共文化服务队伍仅有数百人,组建乡村艺术团将明显壮大基层文化队伍,有助于破解有效供给不足问题。三是供需对接问题。目前点单式服务范围还很小,供需错位时有存在,乡村艺术团通过让老百姓既当观众、又当演员,变“独乐乐”为“众乐乐”,不论是“阳春白雪”还是“下里巴人”,都由老百姓自己选择,无形中提升了文化享受的自主权。四是平衡发展问题。目前城乡文化发展仍存在较大差距,基本公共文化服务均等化是大势所趋,乡村艺术团的组建培育和活动开展将为农村文化繁荣不断注入活力。

二、组建实践与成效

乡村艺术团作为一项公共文化的创新举措,是乡村振兴工作的重要载体之一。从实践看,它对于打通公共文化服务“最后一公里”,促进公共文化服务实现从“向基层送文化”到“在基层种文化”的根本转变,具有积极意义。

作为温州市组建村级文艺团队的试点县,平阳先行先试,以“单独建团、邻片组团、互补联团”的组建新模式,有效激发基层文化活动,催生更多更具活力的公共文化服务。6月25日下午,平阳县首批54支乡村艺术团在县文化中心举行成立仪式,这标志平阳在乡村艺术团组建工作有了实质性进展。

平阳县文广新局从一开始就高度重视乡村艺术团的组建工作,4月24日,召开乡村艺术团组建工作动员大会,全面启动乡村艺术团组建工作,并宣布于两年内实现全县所有村乡村艺术团全覆盖。5月7日,召开乡村艺术团组建工作部署会,成立4个乡村艺术团组建工作指导组,分别由县文广新局班子成员任组长,动员各乡镇、各有关单位,进一步统一思想、明确任务、强化举措,统筹推动乡村艺术团组建工作。5月9日—11日,指导组专题调研乡镇乡村艺术团组建工作。5月14—15日,乡村艺术团组建工作汇报会、座谈会召开……一系列前期工作下,温州市首个乡村艺术团——雅山元洲乡村艺术团成立。借助于文化公司每年近10万元的公益资金赞助和专业人才参与管理,这支由雅山村村民委员会和浙江元洲文化传播有限公司联合组建的乡村艺术团队一成立就光芒四射。6月9日,感动中国第八届群文杯全国总决赛在央视星光演播厅开幕,雅山元洲乡村艺术团进京“赶考”第八届群文杯,登上央视大舞台,最终以“甜心辣舞”节目荣获全国银靴奖。

目前,平阳分三批共成立了181支乡村艺术团,成员近万人,开展活动153场,实现全县16个乡镇全覆盖、54%村(社区)覆盖。通过乡村艺术团的组建,让更多的群众参与文化、创造文化、享受文化,推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变。此项工作走在全市前列,得到了省文化和旅游厅褚子育厅长,市委常委、宣传部胡剑谨部长,原温州市文广新局张纯芳局长等领导的充分肯定,人民网、新华网、中国文化网、凤凰网、新浪网、浙江新闻网、温州日报等20多家主流媒体争相报道,取得了良好的社会反响。尤其值得一提的是,平阳乡村艺术团获得第四批浙江省公共文化服务体系示范项目创建资格。

 

 

三、组建经验与亮点做法

 目前,我县涌现出南雁镇溪南村乡村艺术团的布袋戏、青街畲族乡王神洞村艺术团的畲族歌、海城郑家坑艺术团的舞花龙、梅里村艺术团的和剧、雅韵乡村艺术团的旗袍秀等体现当地地域特色的节目。同时,乡村艺术团的成立,极大提高了村民参与文化活动的热情,由过去“看”转变为“演”,不仅丰富村民的文化生活,更对净化乡俗民风起到积极作用。创新经验做法让乡村艺术团呈现百花齐放的姿态,组建过程中呈现了不少经验和亮点做法。

1.基层文化阵地从“单一低效”向“百花齐放”转变

充分整合利用原有阵地资源,乡村艺术团在农村文化礼堂、乡镇及村(社区)文化服务中心等开展常态化的公共文化活动,逐渐成为构筑精神家园的活化剂,为各类基层文化阵地添加人气和内涵。

乡村艺术团整合了县、镇两级的文化下乡、文化走亲、非遗展示等文化项目,盘活现有音乐、舞蹈、美术、曲艺、戏剧、民俗、杂技等文化资源,实现融合提升。在乡村艺术团组建及后期运营中,整合资源成为了“杀手锏”,打造新时代乡村百姓自己的大舞台。通过文化礼堂展演活动,乡村艺术团架起了一个个文化桥梁,不仅可以让下乡的优秀文艺人才与村里的艺术团成员相互沟通交流,还能将优质的节目输送出去,指导乡村艺术团成员们立足当地文化的创作。

2.文化行政部门从“管文化”向“办文化”转变

通过社会购买服务、经费补助、实物配给、网格化服务等方式,不断加大对乡村艺术团的支持力度。县文广新局、各乡镇文化服务中心依据各自职责,积极推动县、乡镇、村(社区)制定相关扶持措施,鼓励社会力量通过投资、赞助等形式参与组建和运营,促进乡村艺术团发展。日前,雅山元洲乡村艺术团已经申领了企业法人资质,同时参与了文化市场购买。让乡村艺术团成熟一个,发展一个,领取合法“身份证”的思路做法,是激活基层文化活动一池秋水的重要方式。在组建后的后续展演工作中,县级文化部门将职能下放,让乡镇文化部门主导管理工作,县级文化部门主要把控大局,负责指导和监督。这样的管理模式,可以让乡镇文化部门大胆创新、大胆开干,发挥集聚、辐射带动作用,做到在乡镇层面各个乡村艺术团“互通有无”,还能达到文化交流的目的。

3.基层人民群众从“要我参加”向“我要参加”转变

平阳县各乡镇积极组建乡村艺术团,并广泛参与各级赛事及当地品牌活动的展演。比如,昆阳雅山元洲乡村艺术团参加央视感动中国第八届群文杯全国总决赛,以“甜心辣舞”节目荣获全国银靴奖。又如,青街乡王神洞村乡村艺术团包含南拳队、婚嫁仪式队、竹竿舞队等,艺术门类颇有当地民族特色,艺术团的成员平时参与当地畲族三月三的活动表演。

通过展演等活动,挖掘出了一批乡村艺术的“达人”,如大头娃娃、划旱船、踩高跷、布袋戏、木偶戏等民俗文化、非遗文化,将民间艺术节目搬上舞台,与表演艺术相融合,传承民间艺术文化。乡村艺术团为基层文化人才提供了展示交流平台,音乐、舞蹈、美术、曲艺、戏剧、民俗、杂技等各大门类兼容并包、差异化发展,将有效促进农村文化的代际接续。乡村艺术团培育还与“春风行动”、网格化服务等相结合,既成为基层文化人才提升的平台,也成为专业文艺骨干施展才能的平台。

4.文化服务方式从“送文化”向“种文化”转变

为完善平阳县基本公共文化服务网络体系,吸纳、整合、利用全县及周边优质的文化资源,加大对民间文化艺术的扶持力度,实现农村、城镇社区公共文化服务资源互联互通,推动基本公共文化服务均等化,提升全县公共文化服务水平和服务力,不断满足全县群众日益增长的精神文化需求。制定《平阳县乡村艺术团扶持办法》,对经常开展文化活动的、积极配合全县开展大型广场活动的、新创节目在文化馆的组织下参加上级主办的各类赛事的、积极配合文化馆和其他市县举办各种联合展演活动的乡村艺术团队,采用以奖代补方式进行资金支持,调动大家的积极性。

5.因地制宜,组建模式多样化

乡村艺术团重在“一镇一品”的基础上延伸“一村一品”,因地制宜挖掘各地特色文化,是培育新兴公共文化服务品牌的孵化器,有利于提升平阳文化的知名度和影响力。

在组建模式方面,昆阳镇走精品路线,以村干部为主抓,率先打造雅山村乡村艺术团、鸣山村乡村艺术团等几支精品乡村艺术团,引领其他乡村艺术团;万全镇采用骨干帮扶模式,协会骨干进村与村干部沟通组建乡村艺术团;海西镇采用总团带小团模式,发挥市民艺术团理事各自优势,在各村居深入排摸,大力宣传推进艺术团组建工作;南麂镇因地理位置及人口数量等原因,整合全镇资源,化零为整,组建1个乡村艺术团。

6.出台制度,确保规范化有序运行

制定出台乡村艺术团申报制度、乡村艺术团活动管理制度、乡村艺术团财务管理制度、乡村艺术团星级评定制度等一系列管理制度,逐步规范乡村艺术团的组建和管理,并对所有乡村艺术团纳入网格化管理。此外,定期举办乡村艺术团专题培训,不断优化基层公共文化服务人才队伍,大力培养乡村文艺骨干。

四、下一步工作计划

下一步,平阳将继续推进乡村艺术团组建工作,主要做好以下工作:

1.做好考核评定工作

在今年的活动基础上实行乡村艺术团星级评定,年终将考核结果提交平阳县乡村艺术团组建领导小组审定,对考核合格的艺术团按星级给予评定,对不合格的乡村艺术团进行整改,同时,积极争取各级配套资金。

2.加强人才培养

定期对已成立的乡村艺术团团长、团员进行编导、策划和管理等方面的培训。此外,发动文化馆等文艺骨干开展网格化服务,加强对基层文艺团队的指导。

3.培育演出市场

重点培育有一定规模的乡村艺术团进入演出市场,秉承发现一个、培育一个、发展一个,让乡村艺术团的活动更加成熟、更加有活力。

4.提高服务效能

在农村文化礼堂、乡镇及村(社区)文化服务中心等开展常态化的公共文化活动,解决农村文化礼堂“建管用育”脱节问题,有效提升文化设施使用率。

5.加强宣传引导

不断加强宣传引导,充分调动各方积极性,营造乡村艺术团组建的浓厚氛围。及时总结推广乡村艺术团组建运营的工作经验,选树典型,打造品牌,形成乡村艺术团长效运行的平阳实践样本。